{"id":2322,"date":"2024-12-20T05:57:28","date_gmt":"2024-12-20T05:57:28","guid":{"rendered":"https:\/\/crnaknjiga.com\/?post_type=istrazivanja&p=2322"},"modified":"2024-12-20T05:57:28","modified_gmt":"2024-12-20T05:57:28","slug":"rusenje-nadstresnice-zeleznicke-stanice-u-novom-sadu-potencijalni-slucaj-korupcije-i-nemara","status":"publish","type":"istrazivanja","link":"https:\/\/crnaknjiga.com\/en\/istrazivanja\/rusenje-nadstresnice-zeleznicke-stanice-u-novom-sadu-potencijalni-slucaj-korupcije-i-nemara\/","title":{"rendered":"Ru\u0161enje nadstre\u0161nice \u017eelezni\u010dke stanice u Novom Sadu: Potencijalni slu\u010daj korupcije i nemara?"},"content":{"rendered":"

Novembra 2024. godine, u 11:52 CET, tragedija se dogodila u Novom Sadu, u Srbiji, kada se betonska nadstre\u0161nica glavne \u017eelezni\u010dke stanice sru\u0161ila, odnev\u0161i \u017eivote 15 osoba i te\u0161ko povrediv\u0161i dve druge. Ovaj incident, koji se dogodio usred teku\u0107ih renoviranja na stanici, izazvao je \u0161ok u celoj naciji, pokre\u0107u\u0107i zabrinutost zbog potencijalne korupcije, nemara i uloge srpskih i stranih kompanija uklju\u010denih u projekat. Ovaj izve\u0161taj ima za cilj da pru\u017ei detaljnu analizu ru\u0161enja, ispitaju\u0107i potencijalne slu\u010dajeve korupcije i pranja novca, i istra\u017ei \u0161ire implikacije za gra\u0111evinsku industriju u Srbiji.<\/span><\/p>\n

Se\u0107anje na \u017ertve<\/b><\/h2>\n

Pre nego \u0161to se upustimo u slo\u017eenost istrage, va\u017eno je setiti se \u017eivota izgubljenih u ovoj tragediji. \u017drtve, razli\u010ditih uzrasta, od mlade devoj\u010dice do starijih gra\u0111ana, jednostavno su obavljale svoje svakodnevne aktivnosti kada se nadstre\u0161nica sru\u0161ila na njih. Njihova imena i godine, kao tragi\u010dan podsetnik na ljudsku cenu ovog incidenta, navedeni su u nastavku: <\/span>1<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Ime<\/span><\/th>\nGodine<\/span><\/th>\nMesto stanovanja<\/span><\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n
Milica Adamovi\u0107<\/span><\/td>\n8<\/span><\/td>\nKa\u0107<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Sanja \u0106iri\u0107 Arbutina<\/span><\/td>\n35<\/span><\/td>\nKa\u0107<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
\u0110or\u0111e Firi\u0107<\/span><\/td>\n53<\/span><\/td>\nKovilj<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Sara Firi\u0107<\/span><\/td>\n6<\/span><\/td>\nKovilj<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Valentina Firi\u0107<\/span><\/td>\n10<\/span><\/td>\nKovilj<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Stefan Hrka<\/span><\/td>\n27<\/span><\/td>\nBeograd<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Mileva Karanovi\u0107<\/span><\/td>\n76<\/span><\/td>\nKa\u0107<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Nemanja Komar<\/span><\/td>\n17<\/span><\/td>\nStepanovi\u0107evo<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Milo\u0161 Milosavljevi\u0107<\/span><\/td>\n21<\/span><\/td>\nKni\u0107anin<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Goranka Raca<\/span><\/td>\n58<\/span><\/td>\nNovi Sad<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Vuka\u0161in Rakovi\u0107<\/span><\/td>\n69<\/span><\/td>\nBukovac<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
An\u0111ela Ruman<\/span><\/td>\n20<\/span><\/td>\nStara Pazova<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Vasko Sazdovski<\/span><\/td>\n45<\/span><\/td>\nSveti Nikole, Severna Makedonija<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
\u0110uro \u0160vonja<\/span><\/td>\n77<\/span><\/td>\nStepanovi\u0107evo<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Anja Radonji\u0107<\/span><\/td>\n24<\/span><\/td>\nPara\u0107in<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Ru\u0161enje i neposredne posledice<\/b><\/h2>\n

Ru\u0161enje se dogodilo naizgled obi\u010dnog dana, dok su ljudi \u010dekali vozove ili prolazili pored stanice, nesvesni predstoje\u0107e katastrofe. Nadstre\u0161nica duga 48 metara, originalni deo zgrade stanice iz 1964. godine, iznenada se sru\u0161ila, sru\u0161iv\u0161i se na plo\u010dnik ispod <\/span>1<\/span>. Hitne slu\u017ebe su odmah upu\u0107ene na lice mesta, a oko 80 spasilaca iz raznih gradova \u0161irom Srbije neumorno je radilo na lociranju i izvla\u010denju pre\u017eivelih iz ru\u0161evina <\/span>1<\/span>.<\/span><\/p>\n

Stanica je renovirana u dve faze. Prva faza se odvijala izme\u0111u 2021. i 2022. godine, a druga faza je po\u010dela nekoliko meseci kasnije, a stanica je zvani\u010dno ponovo otvorena 5. jula 2024. godine. Radove na renoviranju izveo je CRIC-CCCC, konzorcijum kineskih kompanija <\/span>1<\/span>. Me\u0111utim, i CRIC-CCCC i Infrastruktura \u017eeleznice Srbije, dr\u017eavna kompanija odgovorna za rad stanice, tvrdili su da sama nadstre\u0161nica nije bila uklju\u010dena u projekat renoviranja <\/span>1<\/span>. Ova tvrdnja je protivre\u010dila zapa\u017eanjima lokalnih medija i pojedinaca na dru\u0161tvenim mre\u017eama, koji su primetili promene u izgledu nadstre\u0161nice, kao \u0161to je dodavanje krovnog prozora <\/span>2<\/span>.<\/span><\/p>\n

Reakcija javnosti i zahtevi za pravdom<\/b><\/h2>\n

Ru\u0161enje je izazvalo neposredno javno negodovanje i tugu, a hiljade ljudi su iza\u0161le na ulice Novog Sada da zahtevaju pravdu i odgovornost <\/span>4<\/span>. Protesti, neki od najve\u0107ih vi\u0111enih u gradu decenijama, pozivali su na detaljnu istragu incidenta i krivi\u010dno gonjenje odgovornih. Demonstranti su izrazili zabrinutost zbog netransparentnih postupaka javnih nabavki vlade, tvrde\u0107i da su te prakse dale prioritet boga\u0107enju favorizovanih izvo\u0111a\u010da radova, dok su ugro\u017eavale javnu bezbednost <\/span>4<\/span>.<\/span><\/p>\n

Reakcije javnosti na dru\u0161tvenim mre\u017eama<\/b><\/h2>\n

Ru\u0161enje nadstre\u0161nice \u017eelezni\u010dke stanice u Novom Sadu izazvalo je i burne reakcije na platformama dru\u0161tvenih medija kao \u0161to je X (ranije Tviter). Mnogi korisnici su izrazili \u0161ok i tugu zbog tragedije, dok su drugi usmerili svoj bes prema vladi, optu\u017euju\u0107i je za nemar i korupciju. Neki postovi su isticali potrebu za odgovorno\u0161\u0107u i pravdom, dok su drugi pozivali na ve\u0107u transparentnost u infrastrukturnim projektima. Incident je tako\u0111e pokrenuo diskusije o bezbednosti javne infrastrukture u Srbiji i potencijalnim rizicima povezanim sa brzim naporima modernizacije.<\/span><\/p>\n

Klju\u010dni akteri u projektu renoviranja<\/b><\/h2>\n

Da bismo razumeli potencijal za korupciju u renoviranju \u017eelezni\u010dke stanice u Novom Sadu, klju\u010dno je ispitati klju\u010dne aktere koji su uklju\u010deni i njihove odgovaraju\u0107e uloge:<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Kompanija<\/span><\/th>\nUloga u projektu<\/span><\/th>\nPro\u0161le kontroverze (ako ih ima)<\/span><\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n
CRIC-CCCC<\/span><\/td>\nGlavni izvo\u0111a\u010d radova na projektu renoviranja<\/span><\/td>\nUklju\u010den u sli\u010dne velike projekte preure\u0111enja u Srbiji, \u010desto okarakterisane nedostatkom transparentnosti i kontroverzama <\/span>3<\/span>.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Projektni biro Utiber<\/span><\/td>\nPredvodio je konzorcijum koji je nadgledao projekat renoviranja<\/span><\/td>\nDobio ugovor o nadzoru uprkos tome \u0161to je bio jedini ponu\u0111a\u010d; vrednost ugovora zna\u010dajno je pove\u0107ana nakon \u0161to je dodeljen <\/span>6<\/span>.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Egis<\/span><\/td>\nOdgovoran za nadzor nad arhitektonskim aspektima projekta<\/span><\/td>\nDeo konzorcijuma koji predvodi Projektni biro Utiber.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Saobra\u0107ajni institut CIP<\/span><\/td>\nOdgovoran za projektovanje projekta renoviranja<\/span><\/td>\nZapo\u0161ljavao je arhitektu koja je tako\u0111e bila uklju\u010dena u nadzornu firmu, \u0161to je izazvalo zabrinutost zbog potencijalnog sukoba interesa <\/span>6<\/span>.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Potencijalne crvene zastavice korupcije<\/b><\/h2>\n

Tragedija u Novom Sadu iznela je na videlo nekoliko potencijalnih crvenih zastavica koje zahtevaju dalju istragu o mogu\u0107oj korupciji u okviru projekta renoviranja:<\/span><\/p>\n

Nedostatak transparentnosti<\/b><\/h3>\n

Jedna od najzna\u010dajnijih briga je nedostatak transparentnosti u vezi sa projektom renoviranja. Kada je lokalni medij Portal 021 zatra\u017eio ugovore i fakture u vezi sa projektom, i Ministarstvo gra\u0111evinarstva, saobra\u0107aja i infrastrukture i Infrastruktura \u017eeleznice Srbije odbili su zahtev <\/span>1<\/span>. CRIC-CCCC, kineski konzorcijum odgovoran za renoviranje, usprotivio se objavljivanju ovih informacija, \u0161to je dodatno podstaklo sumnje <\/span>1<\/span>. Ovo uskra\u0107ivanje pristupa klju\u010dnim dokumentima moglo bi biti nameran poku\u0161aj prikrivanja potencijalnih nepravilnosti ili koruptivnih praksi <\/span>1<\/span>.<\/span><\/p>\n

Nepravilnosti u postupku javnih nabavki<\/b><\/h3>\n

Postupak javnih nabavki za projekat renoviranja tako\u0111e izaziva zabrinutost. Ugovor o nadzoru za \u017eelezni\u010dku prugu Novi Sad-Subotica, vredan 4,75 milijardi dinara, dodeljen je konzorcijumu koji predvodi Projektni biro Utiber <\/span>6<\/span>. Primetno je da je Projektni biro Utiber bio jedini ponu\u0111a\u010d za ovaj ugovor, a vrednost ugovora je naknadno pove\u0107ana za 28,6 miliona dinara <\/span>6<\/span>. Ovaj nedostatak konkurencije i naknadno pove\u0107anje vrednosti ugovora izazivaju pitanja o potencijalnom dogovoru ili favorizovanju u postupku javnih nabavki. Takve prakse su mogle da olak\u0161aju naduvane cene i potencijalno ugroze kvalitet nadzora.<\/span><\/p>\n

Osim toga, ova ograni\u010dena konkurencija i potencijal za naduvane cene mogli su da stvore okru\u017eenje u kojem su mere smanjenja tro\u0161kova bile prioritetne, \u0161to je potencijalno dovelo do upotrebe nekvalitetnih materijala ili zanemarivanja bitnih bezbednosnih protokola. To je, zauzvrat, moglo da doprinese strukturnom kvaru nadstre\u0161nice.<\/span><\/p>\n

Sukob interesa<\/b><\/h3>\n

Zabrinutost zbog potencijalnog sukoba interesa tako\u0111e proizilazi iz strukture projekta. Branislava Lazovi\u0107, arhitekta prvobitno odgovorna za rekonstrukciju, bila je zaposlena i u Saobra\u0107ajnom institutu CIP, projektantu projekta, i u Projektnom birou Utiber, firmi koja nadgleda projekat <\/span>6<\/span>. Ovo dvostruko zaposlenje stvara jasan sukob interesa, \u0161to potencijalno dovodi do pristrasnog nadzora i nemogu\u0107nosti da se identifikuju ili re\u0161e kriti\u010dni bezbednosni problemi.<\/span><\/p>\n

U\u010de\u0161\u0107e arhitekte i u projektovanju i u nadzoru nad projektom moglo je da ugrozi integritet provere i ravnote\u017ee projekta. Ovaj potencijalni sukob interesa postavlja pitanje da li su klju\u010dne bezbednosne procene sprovedene nepristrasno i da li su potencijalni rizici adekvatno re\u0161eni.<\/span><\/p>\n

Politi\u010dki pritisak i nemar<\/b><\/h3>\n

Projekat renoviranja je zavr\u0161en u fazama, a stanica je prvobitno ponovo otvorena 2022. godine, neposredno pre op\u0161tih izbora <\/span>1<\/span>. Ovo ukazuje na potencijalni politi\u010dki pritisak da se projekat ubrza radi izbornih dobitaka, \u0161to potencijalno ugro\u017eava bezbednost i kvalitet u tom procesu. Nakon ru\u0161enja, ministar gra\u0111evinarstva Goran Vesi\u0107 je podneo ostavku, priznaju\u0107i politi\u010dki pritisak, ali negiraju\u0107i bilo kakvu li\u010dnu odgovornost za tragediju <\/span>7<\/span>. Ova ostavka, zajedno sa hap\u0161enjem 12 osoba u vezi sa ru\u0161enjem, uklju\u010duju\u0107i i samog Vesi\u0107a, ukazuje na potencijalnu kulturu nemara i nedostatak odgovornosti u okviru vladinog nadzora nad gra\u0111evinskim projektima. Ove osobe se suo\u010davaju sa optu\u017ebama u vezi sa javnom bezbedno\u0161\u0107u, izazivanjem javne opasnosti i nepravilnim izvo\u0111enjem gra\u0111evinskih radova, \u0161to dodatno isti\u010de potencijalni obim nemara i potrebu za odgovorno\u0161\u0107u.<\/span><\/p>\n

Pranje novca: Mogu\u0107a veza?<\/b><\/h2>\n

Iako su konkretni dokazi o pranju novca direktno povezani sa renoviranjem \u017eelezni\u010dke stanice u Novom Sadu i dalje ograni\u010deni, potencijal za takvu aktivnost u okviru gra\u0111evinske industrije u Srbiji ne mo\u017ee se zanemariti. Srbija ima istoriju korupcije u gra\u0111evinskom sektoru, gde ugovori \u010desto slu\u017ee kao izvori nezakonitih sredstava <\/span>8<\/span>. Nedostatak transparentnosti u vezi sa projektom renoviranja, u kombinaciji sa potencijalnim nepravilnostima u postupku javnih nabavki i sukobom interesa, stvara okru\u017eenje pogodno za pranje novca.<\/span><\/p>\n

Potrebna je dalja istraga kako bi se utvrdilo da li su se u vezi sa projektom dogodile bilo kakve sumnjive finansijske transakcije, kao \u0161to su velike isplate u gotovini, of\u0161or ra\u010duni ili neobja\u0161njivi transferi sredstava. Ispitivanje finansijskih izve\u0161taja kompanija i pojedinaca uklju\u010denih u projekat, uklju\u010duju\u0107i CRIC-CCCC i Projektni biro Utiber, moglo bi da otkrije potencijalne crvene zastavice i baci svetlo na mogu\u0107e aktivnosti pranja novca.<\/span><\/p>\n

Analiza potencijalne korupcije u kontekstu srpskog zakonodavstva<\/b><\/h2>\n

Da bismo u potpunosti razumeli potencijalne implikacije korupcije u slu\u010daju Novog Sada, klju\u010dno je ispitati incident u kontekstu srpskih zakona i propisa:<\/span><\/p>\n